自10月24日起，祁阳市潘市镇下七渡村的田野上挖掘机、推土机的轰鸣声不绝于耳，十多台装载车辆在田间来回穿梭，一片繁忙，选址该村的1200亩高标准农田建设示范项目已全面开工，确保明年春耕投入使用。

　　在祁阳市潘市镇的赤一、仙人村，以祁阳凯立种养专业合作社作为实施主体、由湖南皇舜建设工程有限责任公司负责施工的440亩高标准农田建设工程项目也已全线开工，数台大型挖掘机和运载车辆正在田间对原有稻田的耕作层进行土地平整前的保护性开挖、转运，数十名工人正忙着和水泥、护砌排灌渠道，整个施工现场一派繁忙。

　　开工就是决战，是祁阳农田建设战线近年来的工作新常态。踔厉笃行，奋楫争先的工作干劲，让祁阳高标准农田建设取得了显著成效，2020年祁阳被评为了全省真抓实干高标准农田建设成效明显县。2019年以来，祁阳累计投入3.121亿元，共建成高标准农田19.38万亩，高质高效完成了省及永州市下达的建设任务，全市耕地质量得到了显著提升。

　　耕地是粮食生产的命根子。面对新形势、新任务、新要求，今年来，祁阳市结合全年7.67万亩高标准农田建设任务，抢抓机遇，开拓创新，全力落实省、市关于高标准农田建设投融资创新工作会议精神和部署，优先选择新增耕地潜力大、集中连片面积多、示范带动效果好的地方，引导村级组织或经营主体流转连片土地，稳定流转期限，推出了一批能落地、能见效的高标准农田建设投融资创新项目，在保障农田建设财政资金稳定投入的基础上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，全力拓宽投资渠道、加大投入力度，对项目区耕地实行小改大、弯改齐、高改平，聚力打造一批建设标准更高、整体形象更好、综合效益更佳的示范工程、精品工程，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴作出更大贡献。

　　“潘市镇下七渡、赤一、仙人村高标准农田建设项目均被纳入了祁阳市2023年度高标准农田建设投融资模式创新示范项目，这是祁阳高标准农田建设的又一积极探索。”祁阳市农业项目服务中心主任唐湘文向我们介绍道：“今年，我们按照‘一年试点、两年推广’的思路及‘主体自筹、银行贷款、财政补助’的投贷联动模式，对部分高标准农田建设项目采取先建后补的方式实施奖补，支持新型农业经营主体利用自有资金或金融资金增加项目投入，使每亩建设投资从以往的1600元提高到3000元（其中，中央和省级高标准建设补助1600元、项目资金补助不超过900元、经营主体自筹不低于500元），从而有效突破了高标准农田建设中多元投入不足、建设标准不高、建后管护不到位等瓶颈的制约，为高标准农田建设‘田、土、水、路、林、电、技、管’综合配套畅通了渠道。”

　　面积小，分布散是祁阳耕地的一个突出特点，走进三吾田野，“巴掌田”“鸡窝地”时常可见，这也是制约祁阳粮食生产能力持续提升的一个重要因素。“我们村正在进行土地平整的1200亩农田，原先由2100多块高低不平、大小不一、形状各异的小田块组成，没有水渠、机耕道，农户各自经营，有的会撂荒。如今借助高标项目，对农田进行改造，打造‘田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌、虫能防’的现代化田园，村民们都非常高兴和支持。”在潘市镇下七渡村，该村村委会书记杨植林对我们说道，改造后的农田价值提升将立竿见影，现在项目还在施工中，就有许多种粮大户前来竞相高价流转，租金将比周边的田块普遍高出150元/亩以上。

　　截至目前，祁阳已落实投融资模式创新示范建设项目1.6万亩及参与投资建设的农业新型经营主体10个。祁阳市农业农村局分管副局长伍平友表示，“下一步，市农业农村局将把党的二十大精神深入贯彻落实到全市高标准农田建设中，与市发改、财政、自然资源等部门进一步全面做好沟通协调、简化项目审批和财政评审等程序、完善监管机制、组织实施主体和施工队伍开展好技术培训等，确保项目在明年4月份全部按时保质完成，力争形成可复制可推广的经验，带动更多社会资本参与高标准农田建设。”