2月13日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件（以下简称“一号文件”）。次日上午，国务院新闻办公室在北京举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作，并对文件进行了解读。

　　中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在会上介绍，文件主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障：守底线就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线；促振兴就是围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作；强保障就是加强组织领导。强调强化政策保障和体制机制创新，加强党对“三农”工作的全面领导。

　　《中国经营报》记者从新闻发布会上了解到，我国过去一年的乡村振兴工作成绩显著：2022年全年粮食总产量达13731亿斤；脱贫攻坚成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫的底线；农民收入稳定增长，全年农民人均可支配收入迈上2万元大台阶，达到20133元；乡村振兴重点任务扎实推进，乡村产业发展壮大，乡村建设行动启动实施。

　　粮食产量连续8年在1.3万亿斤以上

　　今年一号文件中提到，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。

　　唐仁健在新闻发布会上介绍，去年我国粮食生产再获丰收。全年粮食总产量达到13731亿斤、增产74亿斤，再创历史新高，大豆和油料扩种超出预期。生猪生产保持稳定，全年肉蛋奶、果菜鱼供应量足价稳。我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，特别是去年克服疫情灾情、国际粮价剧烈波动和农资价格高企等多重不利因素，实现丰收增产，为稳经济大盘提供了有力支撑。

　　我国将继续提高永久基本农田的建设水平。唐仁健表示，要严格耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，这是一项重大动作，15.46亿亩永久基本农田要全部建成高标准农田。

　　此外，还要健全种粮农民收益保障机制，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，完善农资保供稳价应对机制。

　　农民人均可支配收入首次突破2万元

　　今年一号文件将防止规模性返贫作为了全面推进乡村振兴的底线任务来进行部署。唐仁健在会上提到，要因地制宜培育特色优势主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，补上技术、设施、营销等短板，健全利益联结机制。强化就业帮扶，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，引导社会力量广泛参与帮扶。

　　唐仁健表示，必须持续压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，坚决防止出现整村整乡返贫现象，加快脱贫地区和脱贫群众发展步伐，不断缩小收入差距、发展差距，让脱贫群众生活越过越红火。

　　记者从新闻发布会上了解到，2022年全年农民人均可支配收入已经达到了20133元，这是农民人均可支配收入首次超过2万元。较上年实际增长4.2%，增速分别比国内生产总值和城镇居民人均可支配收入增速高1.2和2.3个百分点。

　　据了解，党的十八大以来，农民收入持续较快增长，2019年提前一年实现收入较2010年翻一番的目标，2022年城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。不过，会上也提到，当前农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，必须高度重视，要拿出长短结合、务实管用的硬措施，拓宽农民增收致富渠道。对此，今年一号文件从稳定就业增加、经营增效提升、财产收入挖潜、转移收入拓展四个方面作出了部署安排。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，而且被放到了五大振兴之首。去年底的中央农村工作会议，明确要求重点要做好“土特产”三个字文章。今年将如何推动乡村产业高质量发展？今年一号文件中提到，要从做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态、培育壮大县域富民产业等方面入手。“目的就是最后要让农民最大限度受益，切实保障农民的利益。”唐仁健总结表示。