“建管运”一体化的“精智”模式

　　近年来，兰州新区将高标准农田建设视为确保粮食安全和发展现代农业的关键策略，不断推进农田的规模化、集约化、机械化和智能化发展。在建设过程中，秦川园区创新性地采用了国有企业的“统一流转，集中规划；统一代建，集中实施；统一运营，集中管护”的模式，成功实现了高标准农田建设、管理和运营的有机统一。

　　胡建利表示，这一模式成功地解决了农田弃耕和撂荒的问题，并确保了高标准农田的持续运营与维护，从而推动了农业的集约化与规模化发展。在他看来，许多地区高标准农田项目之所以失败，很大程度上归咎于重视建设而忽视管理与维护，导致建设主体与使用者之间缺乏有效的联系。而新区的“建管运”一体化模式恰恰解决了这一难题。

　　作为新区高标准农田建设的核心区域，秦川园区拥有耕地面积达28.66万亩。多年来，该园区已成功建设了20.63万亩的高标准农田，而2023年的5万亩高标准农田建设项目也已完成。接下来，秦川园区计划采取连片规划、连片建设以及连片运营的策略，旨在打造以省道201和国道341线为轴心的现代智慧农业示范廊道。

　　胡建利进一步阐述，借助云计算、大数据、人工智能等技术，构建综合管理系统，包括一张图、两中心、三用户、四场景，以实现智能化、自动化管理。该项目预期将带来“三省一增一带动”的显著效益，即在节约水资源、减少劳动力和降低肥料使用的同时，实现成本降低和效率提升。

图为兰州新区万亩玉米种植基地。

　效能升级后的美丽田园

　　兰州新区创新了财政保障模式，通过国有企业引领，实现了多方参与的投融资机制。该地区充分利用专项债券和涉农资金，以超出全国平均水平1000元/亩的标准，推进了高标准农田的建设。这一举措旨在实现灌溉和排水系统的完善、耕地质量的提升、道路的便捷性、生态环境的改善以及农业生产效率的提高。

　　胡建利分享说，新区采用了测土配方施肥等前沿科技，实行有机肥施肥、秸秆还田等土壤改良措施，土地质量和灌溉效率大幅提升，新增耕地面积超过10%，耕地质量明显升级，农机化率达到91.3%。同时，他们把农田建设与生态修复、美丽乡村建设同步规划，打造了像史喇口这样的乡村振兴示范带，助力农业农村现代化和美丽乡村建设。

　　在此基础上，新区探索“村集体+合作社”与“村组+专管员”模式，推进农田规模化种植。引入专业团队和设备，提升农田管理，实现专业化、标准化、数字化。完善政策吸引社会资本参与，确保管护主体收益合理。构建多方参与、责任明确、协调顺畅的管护机制，创新保证金制度，保护农户土地收益。

　　兰州新区发挥国企平台效益，引入市场化运营，新型农村经营主体大幅增加，带动周边群众就业增收，农民收入年均增长近10%。推广“高标准农田+农机服务+农资供销+合作社托管+订单收购”服务，配套关联业务，运用先进技术提高亩产20%以上，粮食产量增长16%。发展粮食、玉米等产业，引进新产业、新品种，新业态蓬勃发展，带动规模化种植，实现“治一方农田、美一方家园”的综合效益。

图为兰州新区上川镇千亩洋葱喜获丰收。

风景背后的“丰景”

　　兰州新区还在全省率先尝试通过争取专项债券资金，实施高标准农田的提升改造项目。该项目成功完成了10万亩农田的改造，主要采用微喷灌和滴灌技术，同时兼顾生态、经济和社会效益，实现了信息化管理的高效节水。这些改造不仅为全域现代农业的发展奠定坚实基础，而且打造的示范点也为全省高标准农田现场会和第二届全国节水论坛增色不少。

　　新区实施流转规划，国企设“土地储备银行”，定指导价流转耕地。国企代建配套设施，农民合作社与农户参与，形成联动机制。国企还负责日常维护，推动土地运营市场化，自主经营或提供贷款。新区还统一种植规划，提供配套服务和技术指导。

图为农户在兰州新区万亩向日葵地里进行采收。

       胡建利表示，通过高标准农田的建设，耕地的使用效率和品质得到了显著提升，耕种面积增加了超过10%，同时实现了节水灌溉和确保了旱涝无忧的收成。这些措施有效地保障了国家的粮食安全，贯彻了“藏粮于地，藏粮于技”的战略方针。此外，农民的权益也得到了保障，土地流转和就近就业为他们带来了额外的收入。

　　同样，这一举措也促进了产业的发展。新区已经建立了多个种植基地和现代农业产业园，形成了具有特色的农业产业集群。目前，已建成“六大规模化种植基地”共计20万亩，以及10个现代农业产业园。这些基地培育了包括鲜切花、生猪养殖及屠宰、奶牛养殖及乳品加工、粮油加工及储备、饲料生产、有机蔬菜种植等多个农业产业集群。

　　如今，在这片郁郁葱葱的绿色之中，现代化的农业设施星罗棋布。高标准农田的建设不仅提升了农业生产效率，还显著改善了农村的生态环境。新区通过实施土壤改良、水土保持和生态修复等措施，有效地遏制了水土流失和土地荒漠化等生态问题。农田林网的建设也为农村环境增添了一抹翠绿，使得乡村变得更加宜居。